【关键词】
能动履职羁押必要实质审查诉讼程序保障情理法共鸣
【要旨】
检察机关办理案件中应能动履职，对犯罪嫌疑人已经逮捕的案件，应当规范听取当事人的意见，并开展实质化审查。被告人确系生活无法自理的家属的唯一抚养人的，在诉讼程序得到保障的情况下，应当及时作出变更强制措施的决定，取得情理法的共鸣。对不符合适用缓刑条件的，在变更的同时应当依法作出判处实刑的建议，正确处理程序保障与实体裁决的关系。
【基本案情】
2021年6月26日，被告人李某某在常熟市黄山路农贸市场自产自销区摆地摊卖辣椒时，因辣椒被被害人曾某某开车碾压，双方就赔偿问题发生争执，后引发肢体冲突。期间李某某持铁钩将曾某某头部打伤，致曾某某颅骨粉碎性骨折。经法医学鉴定，曾某某之损伤已构成人体轻伤一级。
被告人李某某因涉嫌故意伤害罪，于2021年6月26日被常熟市公安局刑事拘留，同年7月9日经常熟市人民检察院批准逮捕。同年9月29日经该院羁押必要性审查后决定取保候审。后常熟市人民法院以被告人李某某犯故意伤害罪，判处有期徒刑九个月。李某某未提起上诉，目前判决已生效。
【典型意义】
1.羁押必要性审查要贯穿于办案全过程，充分听取当事人意见。检察机关应摒弃“一捕了事”、“一捕到底”的错误理念，对案情简单的认罪认罚案件仍应主动听取当事人、辩护人意见，重视他们提出的改变强制措施的意见，对确有改变必要的，及时审查。对有被害人的案件，开展羁押必要性审查时，还应当充分听取被害人意见，注意矛盾化解，维护社会稳定。
2.对于变更强制措施的理由要进行实质化审查。对当事人提出的变更强制措施理由，不轻易采信，也不轻易否定，采取向侦查机关核实、实地走访、调取证据等方式，以案件化办理的形式建立证据体系，保证变更强制措施的决定有据可循，经得起检验。经实质性审查，被告人确系生活不能自理的家属的唯一抚养人的可以改变强制措施，最大程度实践司法为民理念。
3.能动执法正确处理程序保障与实体裁决的关系。明确羁押措施只是诉讼程序保障的手段，对因出现特殊情况需要变更强制措施的案件，检察机关通过能动司法，调查核实、化解矛盾，在证据固定的情况下，对主观恶性不大的被告人不羁押不影响诉讼程序进行的，应及时变更强制措施。对确实不符合适用缓刑的，应当依法提出判处实刑的建议，保障实体裁决起到应有的惩治犯罪的作用，实现程序保障和实体裁处的平衡。
