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政法先锋丨胡慧萍:步履匆匆里的为民初心
2021-06-23 10:12:00  来源:常熟市人民检察院

  

  胡慧萍,常熟市检察院第四检察部主任。

  微笑着开口,语气轻柔而坚定,让人听来如春风拂面,有着江南女子的温婉,但走起路来却总是步履匆匆,活脱又是一个“女汉子”的形象,她就是常熟市检察院第四检察部主任胡慧萍。

  胡慧萍在办公室最醒目的位置摆放着一块小黑板,上面密密麻麻写着需要完成的工作及完成时限,像是一种承诺和责任,时刻鞭策着她全身心地投入到各项工作中去,透出一位女检察官忠诚为民的担当。

  “1+N”工作法让救助温暖绵延得更远

  司法救助工作不能满足于将救助金发放完毕就结案了事,还要在后期不断深化司法救助的成果,坚持一次救济,长期关怀,要让人民群众真正切实感受到检察机关的司法关怀和温度。

  

  为此,胡慧萍创新推出“1+N”工作法,在做好经济救助的基础上,把法律援助、社会支助、心理关注等融进司法救助之中。为不断探索丰富“1+N”工作法,胡慧萍积极与民政等部门会签《关于建立“1+N”多元化国家司法救助工作机制的实施办法(试行)》《常熟市困境儿童基本生活保障实施办法》,有效整合多方资源,将司法救助与法律援助、心理疏导、身体康复、转移安置、技能培训等个性化救助项目搭配落实,构建起多元化司法救助综合体系,实现精准救助、全面救助、全程救助“三位一体”。“1+N”工作法获评常熟市级机关创新案例奖。

  2020年5月23日,一起交通事故造成武某及妻子胡某双双身亡,一对双胞胎儿子不同程度受伤,而肇事者却未进行任何赔偿,孩子的爷爷奶奶也没有收入来源,一家人的生活本就捉襟见肘,遭此巨变更是雪上加霜。

  胡慧萍接到移送的司法救助线索后,立即与被害人所在村委会取得联系,多次实地走访被害人家庭,开辟司法救助绿色通道及时发放2万元司法救助金。从受理这起案件起,孩子的遭遇就一直牵挂着胡慧萍的心,胡慧萍依托“1+N”工作法,发起联合救助倡议迅速获得响应。

  ●被害人所在镇司法所协调指派律师,免费提供法律援助服务;

  ●常熟市第三人民医院指派专业心理咨询师,免费为未成年被害人提供心理援助;

  ●镇政府将两名未成年被害人纳入困境儿童最低生活保障,按月发放困境儿童基本生活补贴。

  此外,还获得了当地一家民营企业和银行的帮助。

  用智慧元素打造优质检察产品

  曾有同事开玩笑说:“你们每年办理这么多司法救助案件,资金支出动辄几十万元,你的权力有点大哦?”针对司法救助案件存在办理制度不健全、救助金额差异大、办案人员自由裁量权大等问题,胡慧萍敏锐地意识到,或许以平台为依托运用大数据、云计算,能够一并解决这些问题。

  有了想法之后马上付诸实践。为了把专业的电脑软件问题钻研透彻,找到合适的解决方案,胡慧萍利用周末休息时间,多次专程拜访做计算机工程的大学校友,向他们请教设计研发国家司法救助智慧平台软件的思路。

  为了要摸索出可行的“计算公式”,她带领科室全体同事翻遍了院里过去5年办理的200多个司法救助案件,摸索出了各种类型救助案件办理中需审查的19个核心要素,提炼出40个二级指标,并尝试为这些要素赋值,再用真实案件来反向测试这些要素及赋值的准确性。

  

  最终,经过数月反复推敲、研究、设计,并不断测试、修正、优化、打磨,“国家司法救助智慧平台”于2018年3月份正式上线运行。疫情期间,平台发挥独特优势,全程“零接触”救助,实现了司法救助工作的“不停不等不靠”,保障司法救助工作的正常高效运转,也得到了江苏省人民检察院刘华检察长的批示肯定。2020年12月,该平台在全省三级检察院全面上线运行,先后荣获苏州市“关爱民生法治行”优秀项目、江苏省法治惠民实事优秀项目等荣誉。

  “向前一步”做好群众信访“良心活”

  “你把当事人放在什么位置,当事人就会把你放在什么位置。真心实意为民办事,才能取得老百姓的信任。”总是笑脸相迎是胡慧萍给每一位信访人的第一印象。

  2020年盛夏的一天,临近中午,胡慧萍在12309检察服务中心接访时,看到一位衣着朴素的女子在门口徘徊,胡慧萍招呼她进了接待室。女子张某告诉胡慧萍,几年前被人骗了十多万元,钱一直没要回来,她便四处上访,闭门羹吃了不少。张某有些口吃,又没有工作,家里还有一位20多岁智障的女儿,日子过得很艰辛。

  “你这个检察官和我想的不一样,能听我聊这么多,一点架子都没有,还耽误你吃饭,我刚帮人家搞好卫生,浑身臭烘烘的,也丝毫没有嫌弃”。胡慧萍笑笑说,没关系,还让同事从食堂给她捎来了饭,让她吃点东西后慢慢说。

  详细了解来龙去脉后,胡慧萍隐约感觉这不是一般的民事案件那么简单。一查才得知,早在三年前,该起集资诈骗案件就已判决生效,张某也是判决书载明的被害人之一,被骗数额8万余元,可她对判决情况浑然不知,也从未申请执行退赔。胡慧萍找来了判决书,跟张某解释她接下来要怎么追回钱,并帮助她向法院执行局提交了申请,为缓解她的生活困窘,还帮她申请了国家司法救助。

  可张某依然有个心结,不明白自己明明被骗了10多万元,怎么只认定8万元呢?一场由原案承办人、信访案件承办人共同参与的公开听证就此展开,两个多小时的释法说理,让张某完全放下了心中的不解。

  

  “信访工作是‘老大难’,但更是一个‘良心’活,把信访工作做到群众心坎上,才能达到案件办理的多赢、共赢,最终实现矛盾的彻底化解。”在涉检信访出现急难险重新课题时,跑在前面的总是胡慧萍。在和同事的共同努力下,看着重点信访案件一件件息诉,便是胡慧萍最有成就感的时候。

  控申无小事,枝叶总关情。胡慧萍带领部门用努力付出、执着坚守,换来了一次次上级部门的荣誉和群众的肯定;通过一件件刑事申诉案件惩治犯罪、伸张正义;通过一件件司法救助案件速递关爱、薪火相传,救助困难群众。

  编辑:常熟检察院2