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政法先锋丨邢桂霞:潜心耕耘的女检察官
2021-04-25 08:36:00  来源:常熟市人民检察院

  自信的笑容,坚毅的眼神,飒爽的制服,言谈举止间透露出女检察官的精神风采。自从穿上检察制服的第一天起,邢桂霞便立志献身检察事业,为维护法律的尊严贡献力量。多年从检路,她逐渐褪去稚嫩的气息,蜕变为检察院不可或缺的骨干精英,成长为现在的副检察长。

倾注爱和责任 守护向阳而生的美好

  “作为办理未成年人案件的检察官,一定要谨记,不能仅仅做国家公诉人,更要当好孩子的保护者,孩子的国家监护人。”2012年4月,邢桂霞开始负责未检工作,这段温暖却坚定的话,是邢桂霞作为一名“未检”检察官立下的誓言。

  针对涉罪未成年人就业难,邢桂霞开辟关护帮教基地,先后帮助近30名涉案未成年人顺利就业,重新回归社会。未满十八周岁的张某,因实习期间与同事发生口角而将人捅伤,常熟检察院决定对张某适用附条件不起诉,并设定八个月考验期。考验期间,邢桂霞为其量身定制一套系统的矫治方案,安排张某到常熟检察院与企业共建的关护帮教基地,让企业技术主管对张某开展职业技能培训,并定期跟踪回访。考验期满后,张某因表现出色,被公司聘用为正式员工,常熟检察院依法对其作出不起诉决定。

  该帮教工程被苏州市文明办评为苏州市未成年人思想道德建设工作创新案例奖,苏州市重点青少年成长护航项目一等奖,《检察日报》等多家媒体相继进行专题报道。

  面对常熟近20万中小学生的普法需求,邢桂霞多方争取支持,挂牌成立“桂霞工作室”,秉持未成年人保护全覆盖的理念,在全市中小学共同开展零犯罪学校创建,同时将法治进校园的成果辐射社区、青工密集型企业,逐步形成独具地域特色的“桂霞”模式,为全市未成年人撑起一片法治的蓝天。

  

  

邢桂霞带领未检团队获得的荣誉:

  · 获集体三等功2次。

  · 获全国青少年维权岗、全国未成年人思想道德建设先进集体。

  · 办理的案件入选苏州市保护民生十大典型案例。

  · 课件获江苏省检察机关“精品课程”。

查微析疑办铁案 扫黑除恶见真章

  “细致认真、一丝不苟、敢于碰硬”是全院领导和干警对邢桂霞的一致评价。

  全国开展扫黑除恶专项斗争后,她主动请缨负责扫黑除恶专项工作,投身一线办理涉黑涉恶犯罪案件。2018年,中央政法委重点督办,省扫黑办、省公检法共同挂牌督办案件的龚某某等9人组织、领导、参加黑社会性质组织案交由邢桂霞和她的同事办理。该案是自扫黑除恶专项斗争开展以来,江苏全省首起查处并宣判的“软暴力”行为涉黑案件。

  “该组织通过种种‘软暴力’聚敛资产,其中,开设赌场非法获利金额就达300余万元;搜查出放贷借条金额超过4000万元,资金流水上亿元,社会关系盘根错节,光是案卷就多达112本,是典型的难啃的‘硬骨头’。”常熟检察院党组书记、检察长夏军介绍。

  

  接到任务后,邢桂霞带领2名检察官组成公诉团队,在极其有限的时间内对112本卷宗、1400余份笔录、70多张证据光盘、50余册账本、1200余份借条、500G电子证据的进行审查梳理,发出补充侦查建议200余条,形成1248页70余万字的审查报告。完成对该案四个特征体系的架构分析,充分厘清该涉黑组织的形成、发展过程及组织结构,重点审查了证实犯罪事实的证据是否确实充分,通过补充缺失证据链条、完善证据体系,实现精准指控犯罪,得到省、市院充分肯定,确保了案件成功办理,该案获评全国扫黑除恶专项斗争法律政策文件适用指导案例。

当好法律“守护人” 护航企业显真情

  “办案中,检察官要维护法律权威,始终坚持公平正义,但这并不意味着我们不近人情,在法律允许的范围内,我们要尽力提供帮助。”秉持这样的信念,邢桂霞在办理案件时铁面无私、毫不含糊,而在“铁面”之下,却也深藏着朴实而滚烫的温暖真情。

  2019年初,邢桂霞走上院领导岗位,分管第二检察部,无论是对一起职务侵占案审慎精准办理,让企业吃下“定心丸”,获评2020年度苏州优化法治营商环境十大精品案例;还是在对企业作出不起诉决定前,协助异地民营企业完善刑事合规体系建设,当好民营企业“老娘舅”,当地工商联送来感谢信,邢桂霞带领第二检察部全体人员始终树立“依法平等保护”、“精准司法”、“谦抑、审慎、理性、文明”理念,在改进办案方式、创新服务机制上下功夫、求实效,将服务保障民营经济发展融入检察工作全过程。

  这些只是真情服务企业的行动缩影。2019年以来,为护航民营经济高质量发展,邢桂霞还推动出台“优化法治化营商环境”十条意见,形成全市涉企刑事案件分析报告等,创新服务高质量发展的途径和举措。她在服务民营企业上开展了许多有益探索,在依法惩治针对民营企业正常经营活动实施的各类犯罪的同时,完善涉企案件经济影响评估机制,健全涉企风险提示制度等,得到了社会各界的充分肯定,为护航经济发展提供了更有力的法治保障。

  邢桂霞从不说豪言壮语,但她一直用忠诚和奉献诠释着公平正义,用睿智和执着坚守着检察智慧,展现当代女检察官的飒爽英姿和靓丽风采。她将一如既往把自己投入热爱的检察事业,矢志不渝,赓续前行。

  编辑:常熟检察院2