11月16日，南宁市检察干警来到刑事被害人陆某的家中，为他送去救助金，并协调基层政府开展后续救助。

　　“谢谢检察官……让我们的生活又有了希望。”拿着国家司法救助金到账单，本是家庭顶梁柱的三尺男儿陆某眼眶充满泪水，哽咽着说不出更多的话语，一个劲儿地握着检察官的双手道谢。

　　党的十九大报告明确指出，增进民生福祉是发展的根本目的。检察机关国家司法救助工作是重要的民生工作，是党为人民谋幸福的“民心工程”。南宁市检察机关牢记习近平总书记“坚定不移打赢脱贫攻坚战”的要求，立足检察职能，推动国家司法救助与脱贫攻坚深度融合。2016年以来，南宁市两级检察院共办理并发放国家司法救助金案件238件289人，发放救助金222万余元。其中，属于精准扶贫建档立卡贫困对象38件47人，发放救助金额152万余元；属于一般贫困户102件114人，发放司法救助金额67万余元。

　　救助工作“制度化”

　　为深入开展对贫困群体的专项司法帮扶救助，全力服务和保障精准脱贫攻坚工作，今年4月，南宁市检察院立足检察职能，制定了《南宁市检察机关服务精准脱贫攻坚战工作实施意见》，强化服务意识，变“被动”为“主动”，从主要依申请救助向依职权救助转变，从“坐等送案”向“上门问案”转变，通过对在办案件进行集中梳理，对符合救助条件的案件主动予以救助，实现主动关怀，做到“应救尽救”。同时，将7—9月作为全市集中开展司法救助专项活动月，对符合国家司法救助的困难群众集中开展救助工作，增强活动效果。

　　涉贫救助“优先化”

　　我市信访量、刑事申诉案件量、维稳等综合事务一直位居全区首位。对此，南宁市检察院明确目标，聚焦主业，对涉及贫困人员的司法救助案件开通“绿色通道”，实行优先评估、优先发放救助金，并重点关注贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类刑事被害对象，及时给予救助。如受害人韦某因游泳门票问题与被告人梁某某发生争执，被梁某某击打头部致重伤二级，法院判赔18万多元，但被告人亲属仅赔偿4000元后不再予以赔偿，韦某家属靠借钱支付巨额医疗费。目前瘫痪在床的韦某无法工作且急需后期治疗，加上家中有一个90岁痴呆老母亲要抚养，家庭因案致贫。南宁市检察院审查其刑事申诉后，优先开展评估，优先安排资金，仅需一个月即办结了该案，给其发放了5万元司法救助金。

　　司法救助“精准化”

　　为做到合理救助，南宁市检察机关干警进村入户考察，向村委会干部、村民调查核实被救助对象基本情况，确保救助精准到位。对于个案救助的额度，南宁市检察院结合案件具体情况和此前个案类案的情况，集体评估讨论，确定救助金额，确保解决救助人实际困难的同时，做到公平公正，避免因救助金额过于悬殊引发新的矛盾。同时，为强化司法救助工作实效，救助案件办结后，南宁市检察院还加强对贫困户等人员定期适当回访调查，重点查看救助资金发放后使用情况，跟踪救助对象在就业、医疗、脱贫进度等方面的情况，确保救助贫困户不返贫，为保障服务脱贫攻坚战顺利进行打下了坚实基础，提升了司法救助实效，持续传播司法温暖。马山县救助申请人农某卿3岁时母亲离家出走，父亲农某选因家庭琐事与伯父农仲某发生争执，被伤害致死，伯父被判刑。农某卿今年10岁，患有先天性唇腭裂症，年幼无劳动能力，无生活来源，是无依无靠的孤儿。马山县检察院在资金紧缺的情况下，优先评估，与南宁市检察院优先给农某卿司法救助金2万元，同时帮助联系就读特殊教育学校，及时解决了农某卿眼前的生活困难和学习问题。今年，经回访了解到，农某卿已经做了唇腭裂修补手术。

　　救助方式“多元化”

　　南宁市检察院牢固树立“授人以渔”的司法救助理念，对有就业能力的“因案致贫、因案返贫”的救助对象，除发放司法救助金这一传统救助方式外，南宁市检察院还采取就业引导帮扶、入学帮扶、协助纳入低保户等方式，多措并举力促其摆脱实际困难，全方位帮扶救助对象重树生活信心，真正实现“纾民困、解民忧、暖民心”。

　　宾阳县未成年人何某格、何某炎姐弟俩年幼时母亲就已离世，不幸的是，父亲又横遭车祸撒手人寰，而肇事者孔某一直批捕在逃，生效民事判决成一纸空文，姐姐被迫休学，弟弟初中毕业后一直辍学在家。无奈后来姐姐又患上了疾病，两个孤儿生活更是雪上加霜。宾阳县检察院受理该案的司法救助申请后，及时向市检察院申请联合救助。在办理救助过程中，考虑到姐弟俩都还是未成年人，没有任何谋生手段，两级检察机关积极与该县职业技校联系，安排姐弟两人到该校就读，同时与学校沟通帮助免除两人的学费且每月资助相应的生活费。

　　在开展司法救助工作时，注重因案施策，主动化解矛盾，通过走访救助申请人及其近亲属，向他们释法说理，帮助正确认识案件事实和适用法律情况，及时消除抵触情绪，引导理性接受现状。通过引导教育、心理咨询、温情关怀等方式，既解开申诉人的“法结”，又解开其“心结”，促使其自愿签订息诉承诺书，做到案结事了。

　　救助机制“一体化”

　　由于两级检察机关地方财政不平衡，救助金落实存在差异，特别是马山县、隆安县等国家级贫困县，建档立卡贫困户基数大，县财政经费很困难，救助经费极为紧张。为此，南宁市检察院积极构建起市、县（区）两级检察机关一体化救助机制，根据救助案件的复杂疑难程度、评价等级高低、审定金额大小以及救助人的生理、心理等特点，由下级院具体承办，上级院予以协调、指导、督办，保证救助的针对性和实效性。如马山县宋某因交通肇事致陆某妻子死亡一案，检察机关对宋某作不起诉处理，法院判决宋某赔偿15万多元却无财产可执行。陆某属于国家建档立卡贫困户，为全家唯一的劳动力，收入较低，还要供三个孩子上学，仅依靠每月840元的低保补充生活。马山县财政十分困难，经与市检察院沟通决定联合给予救助申请人陆某救助人民币6万元。于是便有了文章开头的那一幕。

　　（韦海平 林艳华 陈铭迩）