【关键词】
不起诉异地帮教、安置就业、家庭教育指导
【要旨】
坚持积极挽救罪错未成年人，强调宽缓化处理，向精准帮教、依法惩治、有效管束、促进保护并重转变，鼓励和支持启动异地帮教工作为未成年人健康成长创造良好环境，检察机关借助社会力量、联动多方资源通过社会调查、就业安置、家庭教育等多种措施对涉罪未成年人开展不起诉帮教工作。
【基本案情】
2020年10月25日8时许，小伟(化名)、伙同小辉（化名，另案处理）在上海市静安区安远某网吧上网期间，趁被害人王某某熟睡之机，由小伟掩护、小辉着手实施盗窃，窃得被害人王某某价值人民币633元的手机1部。
2021年2月5日，上海市静安区人民检察院对小伟作出相对不起诉处理。
上海市静安区人民检察院宣布不起诉决定后，对小伟定期回访中，发现其随法定代理人迁居常熟，针对小伟需往返上海、常熟的不便利的情况，上海市静安区检察院拟启动异地帮教，经评估、征询江苏省常熟市检察院的意见。2021年3月4日，上海市静安区检察院、江苏省常熟市检察院双方签订观护帮教协议，共同确定考验帮教方案，协议内容依法告知小伟及其法定代理人。
【履职情况】
（一）开展社会调查，启动异地帮教。常熟市检察院根据《观护帮教协议》对被不起诉人小伟开展三个月的帮教工作。为妥善完成帮教工作，常熟市院委托春风社会事务所对其开展社会调查，并组建检察官+司法社工的帮教小组，调查了解到小伟家境普通，父母离异，父亲具有监护能力和意愿，但因务工疏于管教，亲子关系一般。小伟初中肆业便跟随父亲至重庆、上海等地打工。
（二）多方携手为流动迷途少年安置就业。社会调查期间，了解到小伟因辍学没有学籍、文化程度低，处于待业状态有就业需求，检察官与司法社工通过入户走访、谈心，小伟从一言不发到主动表示自己对电商感兴趣，并愿意努力。检察官在征得小伟父亲的同意，联合司法社工多方协调，安置小伟至某电商服务企业上班，让待业半年之久的小伟顺利入职。
（三）持续家庭教育指导，凸显帮教成效。针对小伟的父亲偏向激进处置的监护方式，重点督促其缓解紧张家庭关系，畅通交流模式，打开父子心结。委托常熟市北四家庭指导中心的家庭指导师，针对小伟父亲经常更换工作地点致小伟缺乏家的归属感、网游成瘾等问题，细化家庭教育内容，如安排父子公益劳动、逐步限制小伟上网时间等，经过三个月家庭教育指导，小伟家庭关系得到改善，小伟的父亲能够积极履行监护职责，督促孩子遵守相关法律规定，帮助孩子积极面对生活。
【典型意义】
为推进落实2020年10月16日印发的《沪苏浙皖检察机关关于建立长三角区域未成年人检察工作协作机制的意见(试行)》相关检察工作，进一步强化长三角地区未成年人全面、综合司法保护，鼓励和支持启动异地帮教工作为未成年人健康成长创造良好环境。本案是检察机关探索长三角区域异地司法协作的典型案例。检察机关借助社会力量、联动多方资源通过社会调查、就业安置、家庭教育等多种措施对涉罪未成年人开展不起诉帮教，推动构建多维度的流动未成年人保护工作体系，维护未成年人合法权益。
